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辩论研究

同批法规和机关规章9月1日起开始实行

来:新华网 通告时间:2013/10/14 9:21:55

       9月1日起,同批法规、司法解释和机关规章开始实行。包括《中华人民共和国外国人入境出境管理章程》,针对海外华人的特征,特别设立了Q字签证,造福海外华人回国探亲;《关于人民法院办理自赔案件程序的规定》根据国家赔偿法,针对人民法院办理本院作为赔偿义务机关的国家赔偿案件程序作出统一标准;火车票实现全国属退通签。
       设立Q字签证 造福海外华人回国探亲
       近来,国务院总理李克强签名国务院令,通告了《中华人民共和国外国人入境出境管理章程》(以下简称条例),从2013年9月1日起实行。
       外国人入境出境管理法实施细则根据外国人申请入境的事由,以普通签证分为D字、Z字、X字、F字、L字、G字、C字、J字8接近,分别对应定居、工作、学习、访问、旅游、出国、乘务、记者等事由。其中,F字签证和L字签证涵盖多种入境事由,不利于外国人入境后的劳动和保管。为使签证类别能够准确反映外国人入境事由,实现外国人入境后的强大细化管理,条例以保留现行签证分类基本不变的基础上,重要对现在F字签证、L字签证作了拆分,连新增加了R字签证,普通签证类别由目前的8接近调整为12接近。
       对于外国人停留居留的管理,条例明确了外国人申请签证的缓、转换发、补发和申请办理停留证件符合受理规定的,公安机关出入境管理机关应当出具有效期不超越7日的受理回执,连在受理回执有效期内作出是否签发的支配。
       为实现出境入境管理法解决外国人“地下入境、地下居留、地下就业”题材的完整思路,条例规定,建立部门间协调配合机制,增强有关机关的协调配合,连落实有关信息共享。为更加增强签证的签发质量,条例规定,驻外签证机关在签发签证时,需要为中国境内有关机关和单位核实有关信息的,关于机关和单位应当给予配合。
       还加了规范外国留学生与校外勤工助学和实习的规定。为实现出境入境管理法对非法就业的相关规定,条例规定,外国留学生需要在校外勤工助学或者实习的,经所在学校同意后,应该向公安机关出入境管理机关申请在居留证件上加以注勤工助学或者实习信息。
       尤其明确了请外国人工作要招收外国留学生的单位的报告义务,规定:外国人离职或者变更工作地域、招生的留学生因为毕业等原因离开原先招收单位的,应该立即向所在地县级以上地方人民政府公安机关出入境管理机关报告。
       此外,条例还规范了公安机关的执法活动。出国入境管理法规定了调查和遣返措施,条例对公安机关执行拘留审查、克活动范围、遣送出境等方法要履行的法律手续作了更加规范。
       专业起赔案件办理程序
       最高人民法院日前宣布了《关于人民法院办理自赔案件程序的规定》,该解释自2013年9月1日起实行。《从赔程序规定》根据国家赔偿法,结合人民法院国家赔偿工作实际,针对人民法院办理本院作为赔偿义务机关的国家赔偿案件程序作出统一标准。
       《从赔程序规定》共同二十条,含有人民法院办理自赔案件全过程,包括以产主要内容:同是明显“从赔案件”啊“法院办理的仍院作为赔偿义务机关的国家赔偿案件”,以欠解释适用对象和人民法院赔偿委员会审理国家赔偿案件的程序区别开来,连规定了办自赔案件的特别机构。第二是全面了从赔案件的承办与决定方式。其三是系统地规定了回避制度。四是全面了从赔协商制度。五是增长了法院办理自赔案件的实际办法。尤其贯彻国家赔偿法关于充分听取赔偿请求人意见的要求。六是列举了中止、收办理自赔案件的实际情况,取消以往类似规定中含有的“兜底”条目。
       此外,该解释还针对撤回赔偿申请的法律后果、国家赔偿决定书的中心内容、作出并送达赔偿决定的要求、制造笔录和工作时限的要求,和赔偿请求人向法院申请支付赔偿金的实际办法,都进行了详细规定。
       火车票全国属退通签
       从2013年9月1日起,铁路部门以调整火车票退票和改签办法,实现火车票全国属退通签,并且实行火车票梯次退票方案。
       全国属退通签,即使旅客退票和改签由原来的票面指定的开车时间前只能在买票地站或票面乘车站办理,改变吗在票面指定的开车时间前,但是到任意一个车站办理。梯次退票方案,即使是靠票面乘车站开车前48时以上的,退票时接票价5%的退票费;开车前24时以上、不足48时的,退票时接票价10%的退票费;开车前不足24时的,退票时接票价20%退票费。